为什么学校仍然使用Windows？Boycott Novell获得了2002年的微软关于教育和政府促进计划（Education and Government Incentives，缩写EDGI）的文档（PDF），显露了微软不顾一切的要在教育和政府领域打败Linux和开源软件的决心和行动。
在文档中，微软考虑了与零成本/低成本的对手竞争获得订单的可能场景，如政府由于价格和政治压力而考虑开源软件，或用Linux和Staroffice作为与微软协商价格的杠杆，但微软认为真正的挑战是发展中国家由于经济压力而去寻求低成本/零成本的解决方案。微软明确表示决不能输给Linux。
为了保证政府和教育顾客体验视窗系统和Office办公软件、及其它产品，微软允许供应商以极低的折扣、几乎零成本的倾销Windows。“Linux赢/输/威胁列表”的威胁栏中，它提及了中国的交易：河南政府将为其1万台PC选择OS，Linux和Redoffice(Staroffice的中国伙伴)有可能通过提供源代码而获胜；中国所有省的公共部门将为其1百万台PC选择OS（没有提供赢或输的理由）。